重大喜讯!《土地整治术语》行业标准发布实施

2018-03-20 852次浏览 分类:资讯中心

 

《土地整治术语》行业标准发布实施

2018315日,国土资源部印发2018年第8号公报,批准、发布《土地整治术语》(TD/T 1054-2018)行业标准,于201851日起实施。这是继土地整治工程技术人员纳入国家职业分类大典(2015年,GBM20237L)、土地整治工程专业纳入教育部本科专业目录(2016年,082306T)、土地整治服务纳入国民经济行业分类新国标(GB/T 4754-2017N-79-791),土地整治行业又一件具有里程碑意义的重大事件,标志着土地整治技术体系和业务体系进一步建立健全,土地整治学科建设和业务建设取得了关键性突破。

 

《土地整治术语》是在国土资源部相关业务司局的指导下,由国土资源部土地整治中心负责起草,浙江大学参与研制。本标准从2013年开始预研究,列入2014年度国土资源标准制、修订工作计划,201410月形成征求意见稿,同年1125日通过了全国国土资源标准化技术委员会(SAC/TC93)土地整治、保护标准化分技术委员会的初步评审。之后历时3年时间,经多次征求部门和专家意见,并通过多次函审、部门审查,与业务司局进行充分沟通,于201711月报国土资源部审批,最终获得批准发布。

 

《土地整治术语》确立了土地整治基本概念体系。根据该标准规定,土地整治是为满足人类生产、生活和生态的功能需要,对未利用、低效和闲置利用、损毁和退化土地进行综合治理的活动,是土地开发、土地整理、土地复垦、土地修复的统称。土地开发,是指对未利用土地,通过工程、生物或综合措施,使其达到可利用状态的活动,包括开发为农用地和开发为建设用地。土地整理,是指在一定区域内,按照土地利用规划和相关规划所确定的目标和用途,采取行政、经济、法律、工程和生物等措施,对田、水、路、林、村进行综合整治,对土地利用状况进行调整改造,对土地资源进行重新分配,以提高土地质量和土地利用效率,增加有效耕地面积,改善生产、生活条件和生态环境的活动。根据对象不同,土地整理又分为农用地整理和建设用地整理(农村建设用地整理、城镇工矿建设用地整理),高标准农田建设(或农田整治)是农用地整理下一层次的概念,是农用地整理的一个分支类型。土地复垦,是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地,采取综合整治措施,使其达到可利用状态的活动。土地修复,是指对受污染土地、退化土地采取综合整治措施,使其达到可利用状态的活动。从内涵上,城乡建设用地增减挂钩、城镇低效用地再开发、工矿废弃地复垦利用、低丘缓坡未利用地开发等专项活动,都属于土地整治。

 

基于近20年的土地整治理论研究、发展实践和科技创新成果,《土地整治术语》给出了较为统一完整的土地整治概念体系,包括综合类、权益类、规划类、工程类、管理类等5大类。该标准还立足推动乡村振兴、区域协调发展、可持续发展等重大战略实施,明确了土地综合整治和国土综合整治相关概念的内涵,对推动新时代土地整治事业规范发展、提档升级,进一步发挥国土综合整治在山水林田湖草系统治理中的总平台作用具有重要意义。

 

在《土地整治术语》编制过程中,编制组与土地、农业、水利、林业、工程建设等领域相关标准中的术语进行了充分衔接,并与土地整治、保护领域已发布实施的30余项技术标准进行了充分对接。

 

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